一、制定背景

2021年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）印發(fā)，決定實施三孩生育政策及配套支持措施。為貫徹落實《決定》精神，健全覆蓋全人群和全生命周期的人口監(jiān)測體系，強化人口服務(wù)體系建設(shè)，提升基層服務(wù)管理水平，我委印發(fā)了《關(guān)于完善生育登記制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

二、主要內(nèi)容及完善重點

《指導(dǎo)意見》共四部分，第一部分提出完善生育登記制度的總體要求，第二部分著力精簡登記事項，第三部分強調(diào)要改進和加強相關(guān)服務(wù)，第四部分提出了推進改革創(chuàng)新、加強網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)以及加強監(jiān)督指導(dǎo)等工作要求。

本次完善生育登記制度圍繞貫徹《決定》精神，堅持以人民為中心，強調(diào)便民利民，主要突出以下三個重點：

（一）精簡登記事項。明確夫妻生育子女的均實行生育登記。精簡辦理所需材料，能夠通過人口健康相關(guān)信息系統(tǒng)獲取的信息，不再要求申請人提供材料，暫時無法獲取信息的可實行承諾制辦理。全面推行網(wǎng)上辦理，強化人口信息共享，推動實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

（二）突出優(yōu)化服務(wù)。指導(dǎo)各地發(fā)揮生育登記的信息引導(dǎo)作用，動態(tài)掌握群眾生育狀況及服務(wù)需求，及時提供生育咨詢指導(dǎo)和婦幼健康等相關(guān)服務(wù)。按照簡政便民原則，提出推動相關(guān)事項辦理與生育登記脫鉤，大力推進出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。

（三）強化人口監(jiān)測。把生育登記和出生信息統(tǒng)計作為出生人口監(jiān)測的重要途徑，推動健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監(jiān)測體系，密切監(jiān)測生育形勢和人口變動趨勢。